Etelä-Suomen lääninhallitus: Huumeongelman ratkaisemiseen tarvitaan monialaista yhteistyötä
Lääninhallitukset ovat arvioineet toimialansa peruspalvelujen saatavuutta ja laatua nyt neljättä kertaa. Arviointiraportit laaditaan sisäasiainministeriön toimeksiannosta, ja arviointi perustuu lääninhallitusten ja ministeriöiden välisiin tulossopimuksiin sekä osittain myös erityislainsäädäntöön. Arvioinnin pohjana on käytetty pääasiassa rekistereistä ja tilastollisista tietokannoista saatuja tietoja, mutta myös tietoja, joita on tullut yhteistyöstä kuntien kanssa sekä lääninhallituksen hallinnosta. Osittain on tehty myös erilliskyselyjä ja selvityksiä. Lääninhallitus korostaa vuorovaikutuksen lisäämistä kuntien kanssa, ja se järjestää kuntien johdolle peruspalvelujen arviointia koskevat alueelliset seminaarit kevään 2000 aikana. Arvioinnin tuloksia hyödynnetään myös kunkin hallinnonalan ohjauksessa.
Etelä-Suomen lääninhallitus kiinnittää nyt julkistetussa arviointiraportissa huomiota nuorten syrjäytymiseen, joka puolestaan heijastuu rikollisuuteen. Alle 21-vuotiaiden tekemien rikosten määrä kasvoi Etelä-Suomen läänissä vuonna 1999 noin 7,5 prosenttia verrattuna edelliseen vuoteen. Nuorten rikollinen ura kehittyy portaittain: lievistä teoista siirrytään vähitellen yhä vakavampiin rikoksiin. Lapsi syyllistyy todennäköisesti ensimmäisiin tietoisiin rikoksiinsa 10-12-vuotiaana. Tässä ikävaiheessa korostuu erityisesti koulun ja sosiaalitoimen rooli, mutta niin ikään tärkeää on kaikkien viranomaisten monialainen yhteistyö. Palvelujärjestelmiä tulisi kehittää erityisesti sosiaalipäivystyksen osalta. Arestirangaistusta täytyisi kehittää nuorille soveltuvaksi rangaistusmuodoksi, ja huumausainerikoksissa hoitoonohjausta tulisi suosia rangaistuksen sijasta.
Nuorten huumekokeilut ovat lisääntyneet erittäin paljon, ja läänin kunnat arvioivat alueillaan olevan vähintään 4700 ruiskuhuumeiden käyttäjää. Käyttäjistä 80 prosenttia asuu Uudenmaan maakunnan alueella ja heistä suurin osa pääkaupunkiseudulla. Huumekuolemien määrä on kasvanut merkittävästi kymmenessä vuodessa, ja heroiinin osuus huumepositiivisissa näytteissä on lisääntynyt nopeasti. Vuonna 1999 Suomessa todettiin 142 uutta HIV-tartuntaa, joista 81 oli saatu käytettäessä ruiskuhuumeita. Etelä-Suomen läänissä uusia HIV-tartuntoja oli 46 vuonna 1998, kun taas vuonna 1999 ilmeni 95 uutta tapausta.
Etelä-Suomen läänissä on tarjolla verrattain paljon päihdehuoltopaikkoja, mutta näiden hoitopaikkojen henkilökunnan ammatilliset valmiudet eivät ole aina riittäviä vaikeiden huumepotilaiden hoitoon. Nuorten huumeiden käyttäjien vastentahtoiseen hoitoon sopivia paikkoja ei ole riittävästi.
Lääninhallitus korostaa, että sosiaali- ja terveystoimen, nuoriso- ja opetustoimen, poliisin, seurakuntien ja järjestöjen välistä yhteistyötä pitää lisätä, kun huumeiden käyttöä pyritään vähentämään. Ministeriöiden, Stakesin, Kansanterveyslaitoksen ja lääninhallitusten tulee tarjota asiantuntemusta ja tukea kuntia huumestrategian suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa. Huumeiden käyttäjille tarkoitettujen hoitopaikkojen tarve, saatavuus ja hoidon laatu täytyy selvittää alueellisesti ja huumekontrollia on tehostettava. Tiedotusta ja neuvontaa pitää lisätä, jotta ruiskuhuumeiden käyttäjien HIV-infektioepidemiaa voitaisiin torjua. Puhtaiden injektiovälineiden saatavuutta on lisättävä terveydenhuollon yksiköissä vaihtoperiaatteen mukaan.
