Kuntaliiton neuvontakeskus opastaa ostamaan

Kuntaliiton selvityksen mukaan terveyspalveluiden kilpailuttaminen ja ostaminen on kunnille kaikkein vaikeinta. Kuntaliitto ja kauppa- ja teollisuusministeriö perustavatkin uuden neuvontayksikön, joka neuvoo kuntia ja muita julkisyhteisöjä hankintalainsäädännön soveltamisessa.

Kolmivuotiskaudeksi perustetun yksikön vetäjäksi on valittu Kuntaliiton kilpailuasiamies, kauppatieteiden maisteri Leena Piekkola. Ylitarkastaja, oikeustieteen kandidaatti Saila Eskola siirtyy kauppa- ja teollisuusministeriöstä yksikön johtavan lakimiehen tehtäviin. Yksikköön haetaan parhaillaan lisää asiantuntijoita.

Palvelualan hankintojen ostaminen ja kilpailuttaminen on huomattavasti vaativampaa verrattuna aine-, tavara- tai tarvikehankintoihin. Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväisen mukaan kunnissa tarvitaan parempaa markkinatuntemusta, osto-osaamista ja hankintastrategiaa.

- Osaamista ei ole päässyt kunnissa syntymään tähän asti luontevasti eikä palveluiden ostaminen ole aina ollut todellinen vaihtoehto, kun markkinat monella palvelualalla ovat olleet kehittymättömät. Näin on ollut tilanne erityisesti suurten keskusten ulkopuolella, Kietäväinen muistuttaa.

Julkisista hankinnoista säädetyn lain soveltamisala on Suomessa laajempi kuin Ey-direktiivit edellyttäisivät. Kuntia koskee erityisesti velvoite kilpailuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhankinnat hankintalain säännösten mukaisesti.

- Jo tarjouskilpailun järjestäminen on vaikeaa, jollei ensin tiedetä, mitä halutaan ostaa. Terveyspalveluissa halvalla saa harvoin hyvää, joten hintaan tuijottaminen useimmiten kostautuu. Kokonaistaloudellisuus on terveyspalvelujen hankinnan tärkein periaate, korostaa Leena Piekkola.