On merkittävä ongelma, että tietoon ja suosituksiin perustuva terveyspalveluohjaus ei ole velvoittavaa, oikeuskansleri Jaakko Jonkka sanoo.

Valtion sosiaali- ja terveydenhuollossa käyttämä informaatio-ohjaus ei riitä varmistamaan kuntien hyvinvointipalveluiden tasapuolisuutta, oikeuskansleri Jaakko Jonkka sanoo.

– Informaatio-ohjauksella on paikkansa, mutta laillisuusvalvonnalliset havainnot tukevat valtiontalouden tarkastusviraston arviota, että se ei välttämättä kaikissa tapauksissa turvaa riittävästi keskeisten palveluiden saatavuutta perustuslain edellyttämällä tavalla, Jonkka kirjoittaa valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomuksessa.

Jonkan mukaan lisäksi on otettava huomioon, että vain velvoittavien säännösten noudattamista voidaan valvoa, joten suositusten kohdalla tämä ei ole käytännössä mahdollista.

– Toisaalta velvoittavuuskin menettää merkityksensä, jos ei ole olemassa toimivaa seuranta- ja valvontajärjestelmää, oikeuskansleri toteaa.

– Osa kunnista on toiminut suositusten mukaisesti, osa on ottanut ne osittain huomioon ja osa kunnista ei ole lainkaan ottanut suosituksia huomioon palveluita järjestäessään, kuten eduskunnan tarkastusvaliokunta on informaatio-ohjauksen juridisperusteiset epäilyt kiteyttänyt.

Oikeuskanslerin mukaan on esitetty arveluja, että informaatio-ohjauksen todelliset vaikutukset riippuvat merkittävästi siitä, miten ohjauksen kohde suhtautuu uuteen informaatioon.

– Informaatio-ohjauksella voitaisiin siis lähinnä vahvistaa jo olemassa olevia positiivisia toimintamalleja. On myös viitteitä siitä, että informaatio-ohjauksen vaikutus ei välttämättä ulotu riittävästi toimintojen suunnittelun ja päätöksenteon tasolle, Jonkka summaa.

Jaana Ahlblad
Kuva: Panthermedia