STM:n ja THL:n tangoon tarvitaan kaksi
Kansainvälinen auditointi valmistui, muutoksia työnjakoon on luvassa.
Terveyden ja hyvinvoinnnin laitoksen (THL) auditointi on valmistunut. Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) kutsuma kansainvälinen asiantuntijapaneeli aloitti työnsä elokuussa 2022.
Arvioinnissa haluttiin saada näkemys laitoksen selviämisestä nykyisessä toimintaympäristössä ja saada suosituksia tulevaisuutta varten.
Laitoksen vastuulla olevien tehtävien paketti on kasvanut valtavaksi. THL on asiantuntijalaitos, jonka roolia halutaan selkeyttää. Sote-uudistuksen myötä myös THL:n asema hakee paikkaansa.
Riippumattomien asiantuntijoiden mukaan laitoksen toiminnan ohjausta tulisi selkiyttää ja vahvistaa. Ehdotusten mukaan etusijalle kaikkien laitoksen toimintojen joukosta ajaisivat eri tasoilla tapahtuvaa päätöksentekoa tukeva tiedontuotanto sekä tutkimus- ja asiantuntijatuki.
THL:n pääjohtaja Markku Tervahauta nosti tiedotustilaisuudessa kiireisimmäksi tehtäväksi raportin pohjalta rahoituksen varmistamisen, jotta toiminta pysyy vähintään tarkoituksenmukaisena.
Paneelin mukaan THL:ssä voidaan ensisijaisten tehtävien lisäksi tehdä syventävää akateemista tutkimusta, jota rahoitettaisiin kilpailluista lähteistä.
Tehtäviä hyvinvointialueille, vuorovaikutus paremmaksi
Konkreettisena ehdotuksena auditointi esittää uudentyyppistä, sitovampaa ja rahoituksellisesti läpinäkyvää tulossopimista STM:n ja THL:n välillä sekä THL:n neuvoston roolin ja sidosryhmien edustuksen vahvistamista.
Arviointiraportti suosittelee myös valtion sosiaali- ja terveyspalveluiden asteittaista siirtämistä hyvinvointialueiden vastuulle. Tulisi selvittää, saataisiinko siirroilla jonkinlaista kustannusvaikuttavuutta lisää tai toiminnallisia hyötyjä, toivoo STM:n strategiajohtaja Pasi Pohjola.
– Olisivatko ne jossain muualla luontevammassa paikassa kuin kuin Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toteuttamina?
STM:n ja THL:n väliseen vuorovaikutukseen kaivataan parantamista. Yleisesti ottaen kaikkissa THL:n yhteistyöhankkeissa tulisi huolehtia siitä, ettei laitoksen riippumattomuutta vaaranneta.
– It takes two to the tango. Paneeli korosti voimakkaasti dialogista työotetta ja viestintää, Tervahauta tiivistää.
Lisäksi Pasi Pohjola nostaa auditoinnista esiin ministeriön suuntaan ehkä keskeisimpänä suosituksen tulosohjauksen päivittämisestä. Nykyinen tulossopimuskausi kaikkine toimintamalleineen on tulossa päätökseensä tämän vuoden lopussa. Uusi nelivuotiskausi alkaa 2024.
Data-analytiikan painotus yllätti
Pääsääntöisesti auditoinnissa tuli esille asioita, joita sekä STM että THL osasivat odottaa. Jotain muutakin:
– Modernin data-analytiikan painotus tuli vähän yllättäen vahvana esiin. Se menee yllättävän nopeasti eteenpäin. Jos emme pysy siinä julkisessa hallinnossa perässä, menetämme osaajia muualle, toteaa STM:n johtava asiantuntija Liisa-Maria Voipio-Pulkki.
Auditoinnin toteutti kansainvälisistä asiantuntijoista koottu riippumaton paneeli, jonka puheenjohtajina toimivat Viron kansanterveyslaitoksen tervise arengu -instituutin entinen johtaja Maris Jesse ja professori Patrick Jeurissen Radboudin yliopistosta Hollannista.
THL:n edellinen kansainvälinen arviointi toteutettiin 2013–2014.
