Lääkelaitoksen esityksen mukaan lääkekaapit ja verkkokauppa täydentäisivät apteekkipalveluja syrjäseudulla.

Lääkelaitoksen sosiaali- ja terveysministeriölle luovuttamassa lääkelain muutosesityksessä ehdotetaan uusia keinoja apteekkitoiminnan kehittämiseksi ja syrjäseutujen lääkehuollon turvaamiseksi.

Apteekkitoiminta liitettäisiin entistä läheisemmin osaksi terveydenhuoltoa ja samalla turvattaisiin toiminta myös pienen väestöpohjan alueilla. Sivuapteekkien määrän rajoitus poistuisi ja apteekkien palvelupisteiden (lääkekaappien) perustaminen vapautuisi syrjäseuduilla. Mahdollisuus lääkkeiden internetkauppaan täydentäisi apteekkien palveluja. Kuntien roolia vahvistettaisiin alueensa apteekkipalvelujen toimivuuden seurannassa ja arvioinnissa.

Esitys sisältää myös linjaukset kansallisesta apteekin verkkopalvelutoiminnasta ja siihen liittyvästä lääkkeiden internet-myynnistä. Sähköisen lääkemääräyksen käyttöönotto luo uusia mahdollisuuksia kehittää sähköistä asiointia apteekeissa. Verkkoapteekkitoiminnan katsotaan osaltaan parantavan kansalaisten lääkehuoltoa.

Lakiehdotus sisältää esitykset myös lääkkeiden koneellisen annosjakelun toteuttamisesta. Koneellista annosjakelua voisivat suorittaa myös lääketehtaat. Annosjaeltujen lääkkeiden myynti tapahtuisi jatkossakin apteekkien kautta. Toimivalla annosjakelupalvelulla on mahdollista parantaa erityisesti vanhusten ja monia lääkkeitä käyttävien potilaiden lääkehoidon onnistumista.

Taloudellisena kannusteena syrjäseutujen lääkehuollon turvaamiseksi ehdotetaan, että sivuapteekin liikevaihdosta maksettava apteekkimaksu laskettaisiin erillään apteekin liikevaihdosta. Apteekkien palvelupisteiden liikevaihdosta ei määrättäisi apteekkimaksua. Lisäksi esitykseen sisältyy erillinen muistio, joka koskee apteekkimaksun mahdollista ennakonkantoa ja sen toteuttamista verohallinnon tehtävänä.

Apteekkariliitto pitää esitystä hyvänä pohjana

Apteekkariliitto kannattaa ensikommenteissaan Lääkelaitoksen sivuapteekkeja koskevia esityksiä ja lääkekaapit korvaavien apteekin palvelupisteiden vapaampaa perustamista syrjäseuduille. Apteekkariliitto on jo pitkään esittänyt myös verkkoasioinnin apteekin kanssa mahdollistavien pelisääntöjen kirkastamista.

”Apteekkimaksulla turvataan pienten apteekkien ja sivuapteekkien toimintamahdollisuudet. On hyvä, että Lääkelaitos ei suoranaisesti esitä muutoksia maksun keräystapaan, sillä se vaarantaisi hallitusohjelman tavoitteen turvata kattava lääkejakelu. Apteekkimaksun määrääminen erikseen apteekin ja sivuapteekin lääkemyynnistä tukee kattavien apteekkipalveluiden turvaamista”, toteaa Apteekkariliitto.

Apteekkariliiton mukaan Lääkelaitoksen esitys muuttaa oleellisesti lääkkeiden koneellisen annosjakelun nykyistä toimintamallia ja saattaa johtaa toiminnan liialliseen kaupallistumiseen. Tähän asti toiminta on rajattu vain apteekeille.

Esitys eduskunnalle ensi vuonna

Lääkelaitoksen esitys lääkelain ja apteekkimaksusta annetun lain muuttamiseksi luovutettiin sosiaali- ja terveysministeriölle 1.10.2008. Esitys perustuu ministeriön maaliskuussa antamaan toimeksiantoon ja apteekkityöryhmän selvitykseen 2007 sekä työn aikana pidettyihin kahteen sidosryhmien kuulemistilaisuuteen. Lääkelaitoksen esitys perustuu viranomaisten nykyisiin tehtäväjakoihin.

Sosiaali- ja terveysministeriö tulee lähettämään Lääkelaitoksen esityksen lausuntokierrokselle. Saatujen lausuntojen perusteella ehdotus viimeistellään ja tavoitteena on, että hallituksen esitys lääkelain muuttamiseksi voitaisiin antaa eduskunnalle vuoden 2009 aikana.