Työ- ja elinkeinoministeriön JULKI-työryhmän esitys koskee myös sosiaali- ja terveydenhuoltoalaa. Sen mukaan julkisella sektorilla ei saa olla erityisasemaa muihin toimijoiden nähden.

Työ- ja elinkeinoministeriön JULKI-työryhmän mukaan julkinen liikelaitosmalli ei sovellu elinkeinotoiminnan harjoittamiseen kilpailluilla markkinoilla. Työryhmän mukaan kilpailutilannetta vääristää muun muassa liikelaitosten verotus ja edullisen rahoituksen hankkimisen mahdollistava konkurssisuoja, sillä niiden rahoitus on turvattu verovaroilla.

- Kunnan samoin kuin valtion on todennäköisesti jatkossa valittava lähteekö se myymään palveluita markkinoille. Jos se lähtee kilpailemaan markkinoille, tulee sen toimia samoista lähtökohdista yksityisen sektorin kanssa, kilpailuasioista vastaava työministeri Tarja Cronberg totesi torstaina työryhmän luovuttaessa mietintönsä.

Työryhmän esitys koskee myös sosiaali- ja terveydenhuoltoalaa. Työryhmä syyttää muun muassa terveyspiirejä monopolien luomisesta rakenteellisten uudistusten varjolla: Ellei terveyspiireille luoda kannusteita hyödyntää palvelumarkkinoita, työryhmän mukaan palvelumarkkinoiden näivettyminen on todennäköistä.

Mietinnön mukaan liikelaitosmallisilla julkisilla palveluntuottajilla on toimialasta riippuen 5-9 prosentin kilpailuetu yksityisiin palveluntuottajiin verrattuna. Ero johtuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalveluiden arvonlisäverokanta on nolla. Yksityiset toimijat eivät voi vähentää niiden toimintakuluihin sisältyviä arvonlisäveroja, joten ne siirtyvät palveluiden hintoihin ns. piilevänä arvonlisäverona. Julkinen sektori sen sijaan saa piilevän arvonlisäveron takaisin palautusjärjestelmän kautta, työryhmä vertaa.

Julkisen elinkeinotoiminnan kilpailuneutraliteetti -julkaisu on luettavissa kokonaisuudessaan tämän linkin takaa.

Juha-Pekka Honkanen