Lääkäriliitto on pyynnöstä antanut lausunnon eduskunnan hallintovaliokunnalle hallituksen esityksestä, joka koskee lakia kunnallisesta viranhaltijasta ja lakia kuntalain muuttamisesta.

Lakiesityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kunnallisesta viranhaltijasta. Lisäksi ehdotetaan eräitä muutoksia kuntalaissa säädettyihin henkilöstöä koskeviin säännöksiin.

Yksi lakiesityksen pykälistä käsittelee menetettyjen ansioiden korvaamista.

Lakiesityksessä (45 pykälä) esitetään viranhaltijalle maksettavaksi virkasuhteen lainvastaisen päättymisen johdosta saamatta jäänyt säännöllisen työajan ansio vähennettynä samalta ajalta saaduilla muilla ansioilla ja eräillä muilla tuloilla kuten ansioon sidottu työttömyyspäiväraha.

- Säännös on uusi. Sen perustelujen mukaan virkasuhteen palautumisen ja menetettyjen ansioiden korvaamisen tulisi johtaa tilanteeseen, jossa viranhaltija on taloudellisestikin samassa asemassa kuin ilman palvelussuhteen päättymistä. Nyt esitetyssä muodossa tämä ei kuitenkaan toteudu, toteaa Lääkäriliitto lausunnossaan.

Liitto muistuttaa, että kunnallisessa virassa työskentelevien lääkärien osalta päivystysvelvollisuus sisältyy virantoimitusvelvollisuuteen ilman, että siitä on mahdollisuutta kieltäytyä.

- Kuntasektorin lääkäreistä päivystävien lääkärien osuus on tällä hetkellä noin 65 % ja viidesosa kokonaisansioista syntyy edelleen päivystyksestä, viranhaltijakohtaisesti enemmänkin. Näin ollen on selvää, että päivystävien lääkärien osalta esitetty 45 pykälä on täysin riittämätön ja siinä tarkoitetuiksi korvattaviksi ansioiksi tulee sisällyttää myös menetetyt päivystystulot. Omalääkärien kohdalla, joilla ei väestövastuisessa toiminnassa ole säännöllistä työaikaa, tämä tulee ko. säännöksessä ottaa huomioon.

OIKEUDENKÄYNTIKULUJEN KORVAAMINEN

Yksi lakiesityksen säännös koskee oikeudenkäyntikulujen korvaamista.

- Tämäkin säännös (53 pykälä) olisi uusi ja merkitsisi muusta julkisesta sektorista poiketen muutosta nykytilaan.

Voimassa olevan hallintolainkäyttölain 74 pykälä:n 3 momentin mukaan yksityistä asianosaista ei voida velvoittaa korvaamaan julkisen asianosaisen oikeudenkäyntikuluja, ellei yksityinen asianosainen ole esittänyt ilmeisen perusteetonta vaatimusta.

- Nyt sen sijaan kuntasektorilla esitetään pääsäännön mukaan työnantajan oikeudenkäyntikulut viranhaltijan korvattavaksi virkasuhteen päättämistä koskevissa riidoissa, mikäli valituksenalaista päätöstä ei muuteta.

Lääkäriliitto toteaa lausunnossaan, että esitetyssä muodossa tämä säännös saattaa estää yksittäistä viranhaltijaa tyystin käyttämästä hänelle kuuluvia muutoksenhakuoikeuksia.