LVV: Sivutoimet on kielletty vain osalta
Jokaisen sivutoimen sallittavuus arvioidaan nyt erikseen.
Vuoden alussa Valviran sekä aluehallintovirastojen ja ely-keskusten lupa-, valvonta- ja ohjaustehtäviä siirrettiin uuteen Lupa- ja valvontavirastoon. Työehtojen oli määrä pysyä ennallaan.
Joitain sivutoimia on kuitenkin kielletty. Nämä sivutoimet ovat Husissa.
– Viraston sosiaali- ja terveysalan osastolla sivutoimi-ilmoitukset ovat herättäneet keskustelua. Kahdessa ilmoitusasiassa on toistaiseksi päädytty siihen, ettei sivutoimea voida pitää viraston näkökulmasta mahdollisena, kertoo osastopäällikkö Satu Koskela.
Koskelan mukaan työnantajan näkökulmasta ongelmia aiheuttaa sivutoimista kahteen suuntaan samanaikaisesti syntyvä lojaliteettivelvoite, vaikka esteellisyystapaukset voitaisiinkin ratkaista tilannekohtaisesti. Lähtökohtana on valvontaviranomaisen tasapuolisuuden ja puolueettomuuden varmistaminen.
Valvirassa sivutoimet olivat sallittuja. Miksi näin ei ole uudessa virastossa?
– Uudessa virastossa ollaan uudenlaisessa asemassa suhteessa ympäröivään yhteiskuntaan. Virastossa pitää myös miettiä, miltä asiat näyttävät ulkoapäin. Jokaisen sivutoimen asiallisuus ja sallittavuus arvioidaan erikseen niin, ettei sivutoimi vaaranna virkatehtävien asianmukaista hoitamista, ja että virkamiesten toiminnan puolueettomuus ja riippumattomuus turvataan, Koskela sanoo.
– Valviralla ja aluehallintovirastoilla oli rajatumpi toimivalta kuin nykyisessä tehtävät kokoavassa Lupa- ja valvontavirastossa, joka on kaikkien sosiaali- ja terveydenhuollon valvonta-asioiden ensisijainen viranomaisvalvoja.
Viraston henkilöstöryhmät ovat tuoneet esiin huolen siitä, että henkilöstön pito- ja vetovoima saattavat heikentyä, kun etukäteen pyritään minimoimaan mahdolliset osastolle syntyvät mainehaitat.
– Lupa- ja valvontavirastossa nähdään tärkeäksi mahdollisuus kliinisen ammattitaidon ylläpitämiseen. Kliininen työ ei ole lähtökohtaisesti kielletty. Työnantaja on kuitenkin katsonut, ettei sote-valvontatyötä tekevä virkahenkilö voi olla työsuhteessa sote-järjestäjään. Samalla tavalla ei myöskään esimerkiksi alkoholitarkastaja voi olla samanaikaisesti työssä anniskelupaikassa, Koskela sanoo.
Mihin katosi luottamus?
Lääkäriliiton neuvottelupäällikkö Anna Zibellini katsoo, että LVV:n päätös tosiasiallisesti rajoittaa virastossa työskentelevien lääkärien mahdollisuuksia ylläpitää kliinistä osaamistaan.
– Missä kliinistä osaamista ylläpidetään, ellei sote-järjestäjillä ja muissa terveyspalveluja tuottavissa yksiköissä? Asiasta on nyt tehty ratkaisu Husin osalta. Mitä aiotaan tehdä muiden sote-järjestäjien osalta? hän kysyy.
– Aiemminkin virkamiehet ovat osanneet jäävätä itsensä, jos valvonta kohdistuu toimipaikkaan, jossa heillä on sivutoimi. Mihin katosi luottamus virkamieheen?
