Terveydenhuoltolaki on vanha jo syntyessään
Terveydenhuollon lainsäädännön uudistamistarve on ollut tiedossa ainakin erikoissairaanhoitolain säätämisestä alkaen. Koko terveydenhuollon uudelleen nuotittamiseen ovat osaltaan pakottaneet mm. hoidon priorisoinnin pakko, kansalaisten eriarvoisuuden hälyttävä kasvaminen, väestön keski-iän muutos, kansantalouden kasvun ennakoitu hidastuminen, julkisen perusterveydenhuollon pahenevat imago- ja henkilöstöongelmat sekä sähköisen tiedonhallinnan kehittyminen.