Tilaaja-tuottajamalli yleistyy suurissa kaupungeissa

Suuret kaupungit laajentavat tilaaja-tuottajamallia kiinteistöpalveluista ja kunnallistekniikasta muihin palveluihin. Eniten odotuksia mallin hyödyistä on sosiaali- ja terveystoimessa. Monissa kaupungeissa kustannustehokkuus on lisääntynyt mallin ansiosta. Myös suunnitelmallisuus samoin kuin tietoisuus laadusta ja kustannuksista ovat parantuneet. Nämä asiat tulevat ilmi Efektia Oy:n raportista, jonka tavoitteena oli koota tietoa ja vertailla kaupunkien kokemuksia tilaaja-tuottajamallin sovellutuksista.

Hankkeessa olivat mukana Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Jyväskylä, Kuopio, Lahti, Mikkeli, Oulu, Tampere, Turku ja Vantaa. Vertailutietoa koottiin myös Ruotsista Västeråsista ja Norrköpingistä.

Tilaaja-tuottajamallin tarkoituksena on edistää koko organisaation tehokkuutta ja parantaa palvelujen laatua. Kaupungit soveltavat mallia ensisijaisesti kunnan sisäiseen palvelutuotantoon. Kunnan omaa toimintaa ei ole perinteisesti kilpailutettu, mutta tällainen toiminta on alkamassa ulkopuolisten palvelujen kilpailuttamisen yleistymisen vuoksi.

Kiristynyt kuntatalous ja palvelujen tehostamistarve ovat tilaaja-tuottajamallin taustalla. Kunnat pyrkivät mallin avulla myös varmistamaan palvelujen laatua ja kehittämään asiakaskeskeisempää palvelutuotantoa.

Hankkeessa mukana olevat kaupungit kokivat, että eniten pitää parantaa tuottajayksiköiden mahdollisuuksia toimia yleisillä markkinoilla. Myös voimavarojen sopeuttamisessa kysynnän mukaan oli parantamisen varaa, samoin liikkeenjohdollisessa osaamisessa ja henkilöstön palkitsemiskeinojen käytössä.

Tilaajaorganisaatiot arvioivat, että tuotteistus, hinnoitteluperusteet ja laatukriteerit riittävät mallin soveltamiseen, vaikka käytännössä on vielä kehittämisen tarvetta.